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区环保厅党组书记胡为民:筑牢国家重要生态安全屏障

2017-02-08 07:19 来源:中国西藏新闻网 点击:0

日前,自治区环境保护厅党组书记、副厅长胡为民就如何学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神,构筑好西藏国家重要生态安全屏障接受了记者专访。

“党的十八大以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。深刻领会习近平总书记‘最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态’和关于‘绿水青山就是金山银山’的强烈意识的最新指示精神,运用好相互促进和协调共生的方法论,牢固树立保护生态环境就是保护生产力,保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的理念,构筑好西藏国家重要生态安全屏障至关重要。”胡为民在谈到如何领会好党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神时如是说。

胡为民说,党的十八届六中全会,明确了习近平总书记的核心地位、正式提出了“以习近平同志为核心的党中央”,是党和国家的根本利益所在,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。作为环保系统的主要负责人,在“十三五”期间,要团结带领全体干部职工牢固树立“四个意识”,在思想上拥戴核心,在政治上信赖核心,在组织上忠诚核心,在行动上捍卫核心,在以吴英杰书记为班长的新一届区党委坚强领导下,牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,扎实工作,开拓创新,勇于担当,为永葆西藏青山常在、绿水长流、空气常新作出新贡献。

落实到具体的工作中,就是要加快推进生态文明建设规章制度体系建设,重点做好优化生态文明建设空间格局、加快构建绿色发展内生机制、积极推进供给侧结构性改革、全面实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划、加大环境风险防控力度、广泛开展宣传教育等重点工作,履行好党政同责、一岗双责主体责任,着力构筑好西藏国家重要生态安全屏障。

胡为民说,按照国家要求,我们从总体上要实行最严格的环境保护制度,构建系统规范的激励约束机制,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,为推进绿色发展、建设美丽西藏提供保障。从具体上说,我们要紧跟国家改革步伐,结合西藏实际,一是构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度,划定生态保护红线。二是构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系,着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题。三是构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度,着力解决企业违法成本低等问题。四是着力培育运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系,着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题。五是构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度,着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。目前,重点是尽快修订出台《西藏自治区环境保护条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施方案》。同时加快工作节奏,提请国务院对《西藏生态安全屏障保护与建设规划(2008-2030年)》进行修订,以发挥其对构筑西藏国家重要生态安全屏障的推动作用。

胡为民介绍,在重点工作的实施中,自治区各级环保部门将努力完成全区生态保护红线划定,优化发展的空间布局。加快构建绿色发展的内生机制,加快推动产业发展绿色化、执法监管严格化、环境准入标准化、公众参与常态化。积极发挥环境保护对经济社会发展的提质优化倒逼作用,加快推进环境保护相关法律法规的制(修)订,严格环境执法监管,按照环保部的环境标准,通过严格环境执法和标准引导,有效推动我区的供给侧结构性改革。通过全面实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。加大环境风险防控力度,制定环境应急预案,加强生态风险预警监控。广泛开展宣传教育,健全例行新闻发布制度,多方式多途径宣传环保政策举措。

在回答如何履行好党政同责、一岗双责主体责任时,胡为民表示,首先,要推动观念转变。地方政府要树立“金山银山就是绿水青山,冰天雪地也是金山银山”的强烈意识和“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观,在经济社会发展等各个层面,要严守环境保护红线、底线、高压线,矢志不渝地推进绿色发展。环保部门要在扮演好“裁判员”的基础上,重点抓好建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络。探索和推行网格化环境监管体系,加快推进我区大数据建设和应用。其次,环境保护要从督企向督政转变。运用好即将出台的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施方案》,牵住地方政府对环境质量负总责这个“牛鼻子”,把“党政同责”“一岗双责”落实到位,推动地方政府创新环境保护工作,健全环境信息公开制度。